Guia prático

É admissível o despedimento por motivo de doença?

Na nossa empresa, há sempre muito trabalho e a minha entidade patronal tem-me mantido bastante ocupado ao longo dos anos. Nunca me queixei, também estava disponível para realizar tarefas aos fins de semana e, no ano passado, quase não pude tirar férias. Depois, tudo se tornou demasiado pesado para mim e adoeci, tendo o meu médico diagnosticado uma depressão típica de exaustão (burnout). Estou de baixa por doença há seis meses e recebo subsídios diários do seguro de doença. Agora, no final do mês, a minha entidade patronal despediu-me. Será que ela pode fazer isso durante o meu período de doença?

Rahel Beyeler: "Sim, em princípio, isso é possível. A lei prevê períodos de qualificação, que são os chamados períodos de carência para recuperação. Durante esse período, o trabalhador não pode ser despedido. A duração dos períodos de carência varia entre um e seis meses, consoante a duração da relação laboral. Conforme a convenção coletiva de trabalho (CCT), estes períodos de carência podem ser ainda mais longos: na melhor das hipóteses, enquanto trabalhador assalariado, está protegido contra o despedimento enquanto receber prestações do seguro de doença ou do seguro de acidentes. No entanto, uma vez expirados estes períodos de bloqueio, a entidade patronal pode pôr termo à relação de trabalho devido a uma doença que interfira com a capacidade do trabalhador de exercer a sua profissão.

Será que isso também se aplica a mim, que estou doente por causa de todo o trabalho?

Rahel Beyeler: No seu caso, o despedimento provavelmente será injusto. Se uma entidade patronal atribuir constantemente demasiado trabalho ao seu trabalhador e não lhe conceder tempo de recuperação suficiente, estará a desrespeitar o seu dever de diligência nos termos do artigo 328.º. Se a entidade patronal o despedir devido a uma doença para a qual contribuiu de forma significativa, estará a cometer um comportamento abusivo nos termos do artigo 336.º do Código das Obrigações. Por conseguinte, pode pedir à sua entidade patronal uma indemnização que pode ir até seis meses de salário. No entanto, o despedimento em si é válido. Para pedir uma indemnização em tribunal, deve apresentar provas do comportamento abusivo da entidade patronal. Isto significa que tem de provar que ficou gravemente doente devido à carga de trabalho excessiva e que a sua entidade patronal estava ciente da pressão a que estava a ser sujeitado. Por conseguinte, é importante informar a entidade patronal, numa fase inicial, de que está a trabalhar em excesso. Afinal de contas, também terá de provar em tribunal que foi despedido por motivo de doença e não por qualquer outro motivo. Na prática, não é fácil provar em tribunal a injustiça do despedimento. (Work, 7.11.24)

Após ter sido despedido pela minha antiga entidade patronal, inscrevi-me no RAV / ORP para colocação profissional e solicitei um subsídio de desemprego à Caixa de Seguro de Desemprego. Como encontrei um novo emprego dois meses depois, pude cancelar a minha inscrição no centro de emprego. Um mês depois, recebi uma decisão da Caixa de Seguro de Desemprego. Esta decisão indica que vou receber dias de trabalho devido ao desemprego autoinfligido. Devido à anulação da inscrição, estes dias já não podem ser reembolsados com os pagamentos atuais e, por conseguinte, tenho de devolver parte do subsídio de desemprego que recebi. A Caixa de Desemprego tem esse poder?

Francesco Salerno: Sim, a caixa do seguro de desemprego pode reembolsar retroativamente os dias de trabalho, recuperando os subsídios diários já pagos. Isto acontece se, no momento do cancelamento do registo, as investigações sobre o desemprego autoimposto ainda não estiverem concluídas e já não for possível reembolsar os dias de trabalho com pagamentos atuais. É importante que a Caixa de Seguro de Desemprego emita a decisão dentro do prazo de execução de seis meses. Este prazo começa a contar no primeiro dia após a cessação da relação laboral. Se não concordar com a decisão, deve apresentar uma objeção no prazo de 30 dias a contar da data da receção, mesmo que tenha sido cancelada a sua inscrição.

Em 2019, arranjei um emprego temporário de um ano em Berna e mudei-me da Irlanda para a Suíça. Foi-me emitida uma autorização B UE/EFTA. A autorização expirou em 2024, mas foi prorrogada. Desde então, encontrei um emprego permanente e gostaria de permanecer na Suíça por tempo indeterminado, visto também ter conhecido o meu parceiro neste país. Uma colega de trabalho italiana disse-me que lhe foi concedida uma autorização C, ou seja, uma autorização de residência permanente, ao fim de cinco anos. Teria eu também direito a uma autorização C após cinco anos?

Marina Wyss: Não tem direito a nada. É um cidadão irlandês. Como a Irlanda é um país da UE/EFTA, está abrangido pelo Acordo sobre a Livre Circulação de Pessoas entre a Suíça e a UE. Para contratos de trabalho com uma duração mínima de 365 dias, é geralmente emitida uma autorização B. As autoridades suíças podem emitir uma autorização de residência C após 10 anos de residência legal, desde que tenha tido uma autorização de residência B ininterrupta durante os últimos 5 anos. Uma vez que a lei fala de “potencial”, as autoridades dispõem de um poder discricionário que lhes permite examinar, nomeadamente, o grau de integração da pessoa em causa. A sua colega de trabalho italiana encontra-se numa situação diferente: A Suíça celebrou um acordo de resolução de litígios com a Itália, no âmbito de outro tratado internacional. Se as condições previstas neste acordo estiverem preenchidas, os cidadãos italianos obtêm uma autorização de residência permanente ao fim de apenas cinco anos (e vice-versa para os cidadãos suíços em Itália).

Em 2023, mudei-me da Sérvia para a Suíça por razões profissionais. Arranjei emprego numa empresa internacional. Inicialmente, o meu contrato de trabalho era limitado a um ano. Felizmente, consegui um contrato de trabalho permanente, visto os meus conhecimentos de inglês serem muito bons. No entanto, o serviço de migração só pretende prolongar a minha autorização B por um ano. Não tenho direito a uma autorização de residência mais longa ou mesmo a uma autorização de residência permanente?

Marina Wyss: Não, enquanto cidadã sérvia não está abrangida pelo Acordo sobre a Livre Circulação de Pessoas entre a Suíça e a UE, e a autorização de residência não é geralmente emitida por um período superior a cinco anos. As pessoas que não provêm de um país da UE/EFTA são designadas "nacionais de países terceiros". Só lhes é concedida uma autorização de trabalho para o mercado de trabalho suíço sob condições restritas e o seu empregador tem de apresentar um pedido às autoridades de migração. Além disso, o número de postos de trabalho é limitado (sistema de quotas). A lei estabelece que, em caso de prorrogação da autorização de residência, a integração da pessoa em questão deverá ser tida em conta para determinar o respetivo período de validade. Se só fala inglês e não alemão, este pode ser um motivo para uma autorização de residência temporária. Para obter uma autorização de residência permanente, é geralmente necessário ter uma residência válida na Suíça durante 10 anos.

Estou sujeito a retenção na fonte. A minha entidade patronal deduziu mensalmente do meu salário um determinado montante a título de retenção na fonte. No entanto, não transmitiu os montantes deduzidos à administração fiscal cantonal. Agora, as autoridades fiscais estão a exigir-me a devolução desses montantes. Podem fazê-lo?

Federica Colella: Não. O devedor da prestação tributável, ou seja, a entidade patronal, é responsável pelo pagamento da retenção na fonte. Isto está estipulado na Lei Federal sobre a Harmonização dos Impostos Diretos dos Cantões e Comunas (StHG) e na Lei Federal sobre os Impostos Diretos Federais (DBG). Aliás, a entidade patronal recebe uma comissão pelo pagamento da retenção na fonte à autoridade competente.

Só se a entidade patronal tiver efectuado uma dedução insuficiente ou não tiver efectuado qualquer dedução e se a autoridade fiscalizadora não puder cobrar posteriormente este imposto ao devedor é que pode obrigar o contribuinte a pagar a retenção na fonte devida. É ainda de referir que o empregador incorre em fraude fiscal, entre outras situações, se retiver o montante da retenção na fonte do salário do trabalhador em vez de o pagar às autoridades fiscais.

Trabalhava para um agricultor. Pouco depois de ter começado a trabalhar, tive um acidente grave com um trator. Tive de ficar vários dias no hospital e não pude trabalhar durante muito tempo. Infelizmente, descobri que o agricultor me tinha empregado ilegalmente. Mais concretamente, não me tinha inscrito na segurança social. Posso, mesmo assim, requerer prestações ao abrigo da Lei Federal do Seguro de Acidentes (UVG)?

Federica Colella: Sim, todas as pessoas que trabalham na Suíça estão obrigatoriamente seguradas contra acidentes de trabalho numa seguradora de acidentes. Se a pessoa trabalhar pelo menos oito horas por semana, está também segurada contra acidentes não profissionais. O seguro de acidentes da UVG cobre, nomeadamente, as despesas de tratamento médico sem franquia e sem partilha de custos, bem como uma parte da perda de rendimentos causada pelo acidente.

Alguns trabalhadores, por exemplo no sector da construção, estão segurados na Suva apenas por força da lei, ou seja, “automaticamente”. Nestes casos, a entidade patronal deve registar cada novo trabalhador na Suva. Se não o fizer, um trabalhador que tenha sofrido um acidente pode ainda assim solicitar à Suva a cobertura dos custos do acidente. Para os trabalhadores assalariados para os quais a lei não prevê um seguro Suva “automático”, cabe à entidade patronal celebrar um contrato de seguro com uma seguradora de acidentes. Se a entidade patronal não o tiver feito ou não tiver pago os prémios, a chamada Ersatzkasse UVG intervém e concede as prestações legalmente previstas. Os trabalhadores agrícolas não estão “automaticamente” segurados. Por conseguinte, pode comunicar o acidente à Instituição de Prestação Profissional Substituta através do formulário em linha, Onlineformular. Desta forma, pode também receber as prestações legais do seguro.

Naturalmente, isto não significa que o trabalho não declarado esteja isento de riscos. Pelo contrário, consoante o caso, pode ter consequências graves tanto para a entidade patronal como para o trabalhador.

Tive um acidente há alguns meses. Atualmente, estou a receber o subsídio diário de acidente e espero que as minhas lesões fiquem completamente curadas e que possa voltar a fazer o meu trabalho físico completo. E se não for esse o caso? Receberei então uma pensão por acidente e, em caso afirmativo, a partir de quando?

Myriam Muff: Sim, nesse caso, tem direito a essa pensão. Para receber uma pensão por acidente, é necessário ter uma incapacidade permanente para o trabalho. Uma pessoa é considerada incapaz para o trabalho se, apesar dos tratamentos e das tentativas de reabilitação, continuar incapaz de trabalhar, por exemplo, após um acidente. O facto de se receber uma pensão, e em que medida, depende do chamado, grau de incapacidade. É importante saber que a incapacidade deve ser entendida do ponto de vista económico e não do ponto de vista médico. Esta determina o rendimento que poderia auferir no mercado de trabalho, ou seja, num emprego teórico, independentemente de esse emprego existir ou não. Daí resulta o chamado rendimento por deficiência. O rendimento que poderia auferir sem qualquer problema de saúde é designado por “rendimento por invalidez”. O grau de invalidez resulta da relação percentual entre o rendimento por deficiência e o rendimento por invalidez. Enquanto o seguro de invalidez só paga uma pensão por invalidez a partir de um grau de invalidez de 40%, o seguro de acidentes paga uma pensão a partir de um grau de invalidez de 10%. A pensão é calculada com base em 80 por cento do rendimento segurado, ou seja, o salário recebido no ano anterior ao acidente. O montante da pensão é calculado a partir deste valor, em função do grau de incapacidade.

Tenho 60 anos e demiti-me do meu emprego por razões pessoais. Neste momento, estou a ponderar as minhas opções e a estudar uma possível retirada antecipada da minha caixa de pensões. Ao mesmo tempo, também me registaria como desempregado e procuraria um novo emprego, uma vez que a minha pensão da caixa de pensões, por si só, não seria suficiente. No entanto, um amigo chamou-me a atenção para o facto de que, se o fizesse, não receberia subsídio de desemprego. Isto é verdade?

NATASA JEVDENIC: Não, isso já não é assim. As disposições legais foram alteradas com a reforma do seguro AHV-AVS, que entrou em vigor a 1 de janeiro de 2024. A partir deste ano, a aposentação antecipada da caixa de pensões ou do seguro AHV-AVS já não exclui o direito ao subsídio de desemprego. Nestes casos, a caixa de desemprego verifica se as condições para ter direito ao subsídio de desemprego estão preenchidas. A pensão da caixa de pensões e/ou a pensão do AHV-AVS são, neste caso, deduzidas na sua totalidade do subsídio de desemprego mensal. Se o montante dos subsídios diários de desemprego é superior ao montante da reforma, o subsídio de desemprego diário é pago. Se o subsídio diário de desemprego é inferior ao valor da pensão, a caixa de desemprego não paga nada. As pensões da caixa de pensões e do AHV-AVS são adicionadas uma à outra.

(Work, 30.5.24)

Sou carpinteiro. Em janeiro apanhei uma gripe e o médico pôs-me de baixa durante uma semana. Quando verifiquei a folha de registo de horas no final do mês, esta apresentava 8,3 horas a menos. Além disso, vi na minha folha de salários que só me foi pago 80% do meu salário. Quando me informei junto dos serviços de recursos humanos, fui informado que existe um seguro para o subsídio diário de doença. De acordo com o contrato coletivo de trabalho (CCT), os subsídios diários deste seguro somente são pagos a partir do segundo dia de ausência. O primeiro dia é, por conseguinte, contabilizado com horas negativas. A partir do segundo dia, o empregador só teria de continuar a pagar 80% do salário. Esta afirmação é verdadeira?

Marina Wyss: Sim. O contrato coletivo de trabalho (CCT) para o ramo da carpintaria prevê que o empregador tem de assegurar coletivamente os trabalhadores sujeitos ao CCT para que estes recebam subsídios diários de doença em caso de incapacidade para o trabalho. Além disso, o CCT prevê expressamente que o salário só tem de ser pago a partir do segundo dia de ausência do trabalho. Isto significa que o primeiro dia fica por conta do trabalhador. Quando existe um seguro diário de doença, este só paga 80% do salário. Mas se o trabalhador estiver doente durante um período mais longo, o seguro diário de doença paga subsídios diários durante cerca de dois anos (720 dias). Sem a regulamentação num CCT, o empregador tem de pagar 100% do salário a partir do primeiro dia, mas só durante um período mais curto. (Work, 22.5.24)

Estou de baixa por doença a 50% por um longo período e, por essa razão, perdi o meu emprego a tempo inteiro. Inscrevi-me na caixa de desemprego e, ao mesmo tempo, decorria um processo junto do seguro de invalidez (IV-AI). A caixa de desemprego pagou-me o subsídio normal até à decisão do IV-AI. O meu grau de incapacidade é de 35% e não tenho direito a pensão de invalidez. Agora, a caixa de desemprego cortou-me as prestações devido ao grau de incapacidade. Isto não é possível, pois não?

Natasa Jevdenic: Infelizmente é. Se uma pessoa doente se inscreve para receber o subsídio de desemprego e estiver disposta e apta a aceitar um emprego de, pelo menos 20%, a caixa de desemprego é obrigada a pagar antecipadamente o subsídio de desemprego. Isto significa que, enquanto o processo decorre no seguro de invalidez, a caixa de desemprego paga o montante total das prestações. Tal como no seu caso. Se, no decurso do processo, for constatado retroativamente um grau de invalidez, a remuneração do segurado tem de ser ajustada à capacidade de trabalho. Isto acontece independentemente do facto de o grau de invalidez determinado dar ou não direito a uma pensão. O seguro de desemprego cobre as perdas resultantes do despedimento, mas não as perdas devidas à incapacidade para o trabalho. É por isso que a sua capacidade de trabalho foi ajustada para 65%, com base no seu grau de invalidez de 35%.

(Work, 04.04.204)

Estou desempregado e, ao mesmo tempo, a aguardar uma decisão do seguro de invalidez (IV-AI). A caixa de desemprego exigiu que a minha capacidade de trabalho fosse de, pelo menos, 20%. Isto foi possível durante algum tempo. Infelizmente, ao fim de alguns meses, tive uma recaída grave e há três meses que estou novamente de baixa a 100%. A caixa de desemprego apenas pagou mais um mês e nada mais desde então. Podem fazer isso?

Natasa Jevdenic: Sim, podem. Enquanto decorre o processo IV-AI, a pessoa segurada tem de ter uma capacidade e disponibilidade de trabalho de, pelo menos, 20% para ter direito a receber o subsídio de desemprego por inteiro. Se a pessoa estiver 100% incapacitada para o trabalho devido a doença, aplicam-se as disposições normais da Lei do Seguro de Desemprego. Assim, a caixa de desemprego pagará o subsídio diário na totalidade até ao 30.º dia do mês depois do início da incapacidade para o trabalho por motivo de doença. A partir daí, os subsídios diários só podem ser pagos quando a capacidade de trabalho da pessoa for restabelecida em, pelo menos, 20%. Por conseguinte, é correto que a caixa de desemprego tenha limitado as suas prestações a um mês.

(Work, 4.4.24)

De acordo com o meu contrato de trabalho, o meu local de trabalho é na cidade de Zurique. Vivo na aglomeração de Zurique. Até agora, era claro para mim que o meu trajeto casa-trabalho não contava como tempo de trabalho. A minha empregadora tem, também, uma filial em Berna. Como a filial está com falta de pessoal, no próximo mês tenho de trabalhar em Berna. Este trajeto mais longo será contado como tempo de trabalho?

Myriam Muff: Sim. Em princípio, o trajeto casa-trabalho não é considerado tempo de trabalho. No entanto, há uma exceção: quando o trabalho tem de ser feito fora do local de trabalho contratual e, por isso, o tempo de viagem é mais longo do que o habitual. No seu caso, isto significa que a diferença entre o seu tempo de viagem atual e o tempo de viagem que tem de fazer no próximo mês por ir trabalhar excecionalmente na filial de Berna tem de ser contado como tempo de trabalho. Além disso, a sua empregadora tem de lhe reembolsar as despesas adicionais incorridas (por exemplo, os bilhetes de comboio) nos termos do Direito das Obrigações.

(Work, 8.3.24)